城管执法人员展示新的执法记录仪。

    近日，一款类似于飞机“黑匣子”的全新城管执法记录仪上岗了，它所记录下的视频数据不能删改，就算火烧水浸也不能消除数据，当市民对城管执法有异议时，这款执法记录仪能帮忙还原事实真相。昨日上午，湖南浏阳市城管局组织各城管中队进行了使用培训，60台4G高清执法记录仪正式上岗。

    尴尬

    部分执法对象质疑现场执法视频

    昨日上午，在市城管局的会议室里，来自各中队的执法人员每人都领到了一台4G高清执法记录仪，并在技术人员的指导下，学习对记录仪的操作。

    在听取了技术人员对执法记录仪的功能介绍后，关口城管中队队员徐少华迫不及待地尝试着各项功能操作。“我们在行使职能中，经常会遇到被管理对象质疑我们的执法行为的情况。”徐少华说，质疑发生后，往往公说公有理、婆说婆有理，各执一词，难以处理，为此也有不少执法队员挨了处分。

    在此之前，尽管城管部门也曾配备过一批执法记录设备，但出具的现场执法视频往往遭到执法对象的质疑。为了自证清白，城管部门不得不求助公安等第三方现场监控视频，来还原执法过程中的事实真相。

    “但并不是每次都能提取到第三方监控，所以有些情况就有点说不清楚。”市城管局负责人介绍说，为了避免城管队员在执法中“说不清”的现象，城管部门按照《城市管理执法办法》有关执法规范化的要求，申请购买了首批60台4G高清执法记录仪，基本实现执法过程中两人配备一台的要求。

    规范

    “黑匣子”全程记录执法过程

    记者看到，这款具备摄像、录音、拍照和对讲功能的执法记录仪，只有烟盒大小，正面配备一个高清摄像头，镜头下方为录音口，利用4G网络还可以实现点对点对讲通话。

    因为体积和质量较小，城管队员在执法时可以将其夹在肩章下，只要按一下仪器上方的按钮就会自动拍摄，超强的存储功能可以保证仪器连续工作30个小时。

    录像后，城管队员可通过记录仪背面的液晶显示屏回放记录。为确保记录的影像真实，现场记录仪软件系统对执法人员设置了管理权限，执法人员只能查看摄录内容，但无法进行删改、编辑等操作。

    “这款记录仪最大的特点，也是与此前的记录仪的最大区别在于，它的数据安全性更高。”技术人员介绍说，4G高清执法记录仪与飞机上的“黑匣子”一样，所记录的数据无法删除，就算被火烧水浸，数据依然能够完整保存。

    按照市城管局印发的《执法记录仪使用及管理规定》要求，城管执法人员在执法活动中，要全程同步不间断记录，录制过程应当自执法人员执法办案时开始，至执法办案结束时止。执法记录信息保存期限一般为三个月，重要信息应当长期保存。

    反响

    执法履职更有底气,既是保护也是监督

    培训会结束后，记者跟随执法人员现场执法，目睹了城管执法人员对执法现场全程录像。

    在一门店前，城管队员发现该商户存在占道经营的行为后，立即打开执法记录仪，“师傅，您好，我们是城管执法人员，此次执法过程将全程录音录像，现在告知您，您的柜子占道了，请把它收回去，我们一会还会回来检查”。

    这名商户说，在得知城管队员配备执法记录仪推进规范化执法后，他说，希望这种文明的执法行为能一直保持下去。

    “在执法过程中，我们执法人员的一言一行同时也会被‘黑匣子’记录，如果发现队员没有按照规定流程进行执法，或者言语上不当，都会纳入其工作考核。”徐少华说，执法记录仪对执法活动全过程进行记录，客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据，有利于公众对城管执法的监督，既是对执法对象和执法人员权益的保护，也是对执法规范化的直接监督，“这对我们日常执法提出了更高的要求，有利于促进和提升文明执法工作水平”。